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 La loi n° 2005-102 du 11 février 2005 pour l'égalité des droits et des chances, la participation et la citoyenneté des personnes handicapées vient de fêter ses 5 ans. Un triste anniversaire pour les associations du champ du handicap. Ainsi, « au moment où nous devrions mesurer les progrès de l'intégration et de l'égalité, le regard porté sur les personnes en situation de handicap progresse, mais leurs droits reculent », estime la Fédération des APAJH. Dans l'histoire du secteur du handicap, « le mois de décembre 2009 restera comme un mois terrible, noir et ne respectant en rien les plus vulnérables d'entre nous », poursuit l'association. La Lettre de l'Action sociale a rencontré le président de la Fédération des APAJH, Jean-Louis Garcia.
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 Le Snaséa et le SOP ont fusionné le 1er janvier 2010 pour donner naissance à un nouveau syndicat d'employeurs : le Syndicat des employeurs associatifs action sociale et santé (Syneas). Ce nouveau venu a adopté la signature suivante : « Une synergie d'employeurs associatifs au service de l'action sociale et santé ». Le Syneas a tenu son premier conseil d'administration le 13 janvier. À cette occasion, la Lettre de l'Action sociale a rencontré son directeur général, Jean-Luc Durnez.
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 À l'aube d'une année cruciale pour le secteur social et médico-social, l'Union nationale interfédérale des œuvres et organismes privés sanitaires et sociaux (Uniopss) tient son 30e congrès, du 27 au 29 janvier à Lyon, sur le thème : « Les solidarités à l'épreuve de la crise : intérêt général ou compétition ? ». Face aux préoccupations des associations dans l'environnement actuel, l'Uniopss entend articuler, lors de son congrès, « théorie et pratique, réflexion et action, prises de distance et approches de terrain ». Présentation par son directeur général, Hubert Allier.
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 Lors de leurs assemblées générales respectives, les adhérents de Adessa et de A Domicile Fédération nationale ont, le 19 novembre, approuvé à 95 % la fusion de ces deux fédérations d'employeurs associatifs de la branche de l'aide à domicile (BAD). La nouvelle entité, dont la création sera effective au 1er janvier 2010, est baptisée Adessa /A Domicile Fédération nationale. Le directeur général de ce nouvel acteur de l'aide, du soin à domicile et des services à la personne, Hugues Vidor, nous présente les enjeux de cette fusion.
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 Après les deux éditions des États généraux des directeurs, organisées en décembre 2005 et 2007, la Fédération nationale des associations de directeurs d'établissements et services sanitaires, sociaux et médico-sociaux sans but lucratif (Fnades) propose, les 3 et 4 décembre à Paris, son premier forum de la fonction de direction. Avec un mot d'ordre : « Diriger c'est possible ! Penser l'action et la fonction aussi ». Le président de la fédération, Michel Defrance, nous présente la manifestation, qui, en cas de succès, adoptera un rythme annuel.
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 La ministre de la Justice et des Libertés, Michèle Alliot-Marie, a présenté, au Conseil des ministres du 9 septembre, un projet de loi instituant un Défenseur des droits. Les attributions de cette nouvelle instance doivent intégrer celles aujourd'hui exercées par le Médiateur de la République, la Commission nationale de déontologie de la sécurité... et le Défenseur des enfants. Pour l'examen des réclamations en matière de protection de l'enfance, le Défenseur des droits serait assisté d'un collège composé de trois personnalités qualifiées.
Cette annonce gouvernementale, faite sans aucune concertation préalable, signifie la suppression programmée du Défenseur des enfants ! Cette perspective a, aussitôt, déclenché un tollé au sein du monde associatif. L'Unasea, qui « exige le maintien du Défenseur des enfants, en tant qu'institution spécifique, indépendante, visible, accessible, réactive, utile et pédagogique pour tous », résume le sentiment général partagé par les associations. Elles demandent donc au gouvernement de renoncer à son projet. Voici la réaction de l'actuelle Défenseure des enfants, Dominique Versini.
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 Seize associations et organisations du secteur des personnes âgées ont lancé, le 30 juin, une mobilisation nationale pour réclamer « un débat public sur l'aide aux personnes âgées fragilisées ». À savoir : Adessa, ADMR, A Domicile Fédération nationale, AD-PA, Anccas, CNRPA, CNDEHPAD, FHF, Fnadepa, Fnapaef, Fnaqpa, FNMF, Association France Alzheimer, UNA, Unccas, Uniopss. Ensemble, elles représentent les personnes âgées vivant à domicile et en établissement, leurs familles, les organisations de retraités, ainsi que les organisations œuvrant à leur égard, notamment les organisations représentatives des établissements, des services et de leurs directeurs. Le président de l'Association des directeurs au service des personnes âgées (AD-PA), Pascal Champvert, un des promoteurs de la mobilisation, nous présente cette démarche unitaire.
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 « Face à l'indifférence des responsables politiques », l'Unapei décrète la mobilisation sur les enjeux et les conséquences sociétales de l'avancée en âge des personnes handicapées mentales. L'Union a organisé, le 26 juin, une journée nationale sur ce thème, au cours de laquelle elle a dévoilé les résultats d'une enquête menée auprès des 3 000 établissements médico-sociaux gérés par ses associations. Explications avec deux responsables de l'Unapei, Sévérine Ragon et Paul Gallard.
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 Dans un contexte de crise économique aiguë, les associations de solidarité tirent la sonnette d'alarme. Elles veulent témoigner du fait que « la crise fragilise encore plus les plus vulnérables ». Aussi, le président du collectif Alerte, Olivier Brès, réclame, avec insistance, « un plan de relance sociale» .
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 L'Uniopss ne baisse pas les bras. En vue de la discussion au Sénat du projet de loi portant réforme de l'hôpital et relatif aux patients, à la santé et aux territoires (HPST), du 12 au 20 mai 2009, l'Union a rédigé, à l'attention des parlementaires, 11 propositions d'amendement complémentaires. Arnaud Vinsonneau, adjoint au directeur général de l'Uniopss, nous livre son point de vue.
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